上海调结构、促转型 ＂十一五＂淘汰落后产能超千亿元

东方网10月13日消息：在今天举行的市政府新闻发布会上，市政府副秘书长、市发展和改革委员会主任周波介绍了上海调结构、促转型工作所取得的成就以及今后工作的重点。

当前上海转型发展取得的积极变化，是党中央、国务院坚强领导和关心支持的结果，是市委、市政府认真贯彻落实国家宏观调控、大力推动经济转型的结果。近年来，上海坚持以科学发展观为指导，以建设“四个中心”为战略目标，以举办2010年世博会为重大契机，坚定不移地加快结构调整，更加注重处理好速度、结构、质量和效益的关系，全力实施了调结构、扩内需、促改革、惠民生、保稳定一揽子政策措施，目的就是要为创新驱动、转型发展创造更多空间，推动全市经济社会平稳健康协调发展。

周波指出，第一是要继续集中精力调整结构。上海坚持把优化产业结构作为转型发展的主攻方向，着力将服务创新与科技创新结合起来，将培育升级与改造淘汰结合起来，加快形成服务经济为主的产业结构。一是全面推进“四个中心”建设和现代服务业发展。上海以贯彻2009国发19号文件为机遇，依托“四个中心”功能建设大力发展现代服务业。国际金融中心建设加快推进，上海银行间同业拆放利率、股指期货、跨境贸易人民币结算等金融创新实现突破，各类金融机构数达到1049家。国际航运中心建设进展积极，国际航运发展综合试验区加快建设，特案减免税、启运港退税、期货保税交割等试点启动，上海连续三年全国城市流通竞争力综合排名中名列榜首。国际贸易中心建设深入推进，组建上海综合保税区深化推动“三港”“三区”联动发展，新型国际贸易、融资租赁、贸易便利化等试点启动实施。围绕培育发展新兴服务业，启动实施闸北国家服务业综合改革试点，先后出台组建服务业发展引导资金、实施营业税差额征收、鼓励先进制造业主辅分离等扶持政策。

周波表示，上海还将继续加快自主创新和高新技术产业化步伐。大力实施国家科技重大专项，启动实施国家技术创新工程试点，高技术产业自主知识产权拥有率达到30%。制定上海培育发展战略性新兴产业规划，出台推进九大重点领域高新技术产业化意见，实施新能源、新能源汽车、生物医药等产业政策。设立100亿元自主创新与高新技术产业发展专项资金和30亿元市级创业投资引导基金，组建了新能源、新材料、生物医药等五个创投基金。重点创新区域带动作用明显，张江被批准为国家自主创新示范区，杨浦被批准为国家创新型试点城区，紫竹升级为国家级高新区。传统产业改造升级加快推进，近两年累计推进技改项目超过500个，涉及投资超过1000亿元。

对于大力推进节能减排和资源节约，周波表示，上海还将继续加强节能减排项目建设，“十一五”累计淘汰落后产能2873个，涉及产值超过1000亿元；滚动推进多轮环保三年行动计划，“十一五”环保投入相当于生产总值比例保持在3%左右。建立完善节能减排长效机制，“十一五”全市单位生产总值综合能耗累计下降20%，主要污染物减排超额完成目标。市级以上工业区每平方公里土地产出达63亿元，比“十五”末提高28.6%。